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2026-04-15
工業和信息化部、科技部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家知識產權局等五部門近日聯合印發《科技服務業標準體系建設指南(2025版)》。提出到2027年，新制定科技服務業國家標準和行業標準40項以上，初步構建滿足科技服務業高質量發展的標準體系，面向超過1000家企業開展貫標工作。到2030年，新制定科技服務業國家標準和行業標準80項以上，基本建成滿足科技服務業高質量發展的標準體系，標準服務企業成效更加凸顯。
關于印發科技服務業標準體系建設指南（2025版）的通知
工信部聯科〔2026〕15號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、科技廳(委、局)、住建廳(委)、市場監管局(廳、委)、知識產權局，有關行業協會、標準化技術組織、標準化專業機構：
為貫徹落實《工業和信息化部等九部門關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》，加強科技服務業標準化工作系統謀劃，切實發揮標準對推動科技服務業高質量發展的支撐引領作用，我們組織編制了《科技服務業標準體系建設指南(2025版)》。現印發給你們，請結合實際抓好落實。
工業和信息化部
科技部
住房城鄉建設部
市場監管總局
國家知識產權局
2026年1月15日
科技服務業標準體系建設指南
（2025版）
為落實《工業和信息化部等九部門關于加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》，加強科技服務業標準化工作系統謀劃，發揮標準對科技服務業的支撐和引領作用，推進科技服務業高質量發展，制定本指南。
一、科技服務業發展現狀
科技服務業是運用現代科學知識和技術手段，圍繞科技創新全鏈條發展、科技成果高效率轉化，向社會提供智力服務的新興產業，是現代服務業的重要組成部分，主要包括研究開發服務、技術轉移轉化服務、企業孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢及其他科技服務等。
近年來，我國科技服務業發展迅速，新型服務主體不斷涌現，服務業態不斷豐富，新技術、新模式、新業態層出不窮，科技服務業已逐漸成為全球技術競爭的重要抓手。隨著技術創新、模式創新、產業創新和服務創新加速融合，亟需加強標準體系建設，規范和引領科技服務業高質量發展。
二、總體要求
立足科技服務業發展和培育全國一體化技術市場需求，堅持“系統謀劃、創新驅動、開放合作”原則，統籌推進科技服務業標準的制定、實施和國際化，為加快科技成果轉化和產業化、引領科技服務業高質量發展提供支撐。到2027年，新制定科技服務業國家標準和行業標準40項以上，初步構建滿足科技服務業高質量發展的標準體系，面向超過1000家企業開展貫標工作。到2030年，新制定科技服務業國家標準和行業標準80項以上，基本建成滿足科技服務業高質量發展的標準體系，標準服務企業成效更加凸顯。
三、建設思路
（一）科技服務業標準體系結構
科技服務業標準體系結構包括基礎通用、重點領域、管理保障等3個部分，如圖1所示。基礎通用標準主要規范科技服務業通用性技術和要求，是其他科技服務業標準的底層支撐；重點領域標準主要規范研究開發服務、技術轉移轉化服務、企業孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢服務等具體領域標準，是科技服務業標準體系的核心內容；管理保障標準主要規范服務流程和風險控制要求，為科技服務業提供管理和保障。
圖1 科技服務業標準體系結構圖
（二）科技服務業標準體系總體框架
科技服務業標準體系總體框架，如圖2所示。
(請翻轉手機橫屏查看)
圖2 科技服務業標準體系總體框架
四、建設內容
（一）基礎通用標準
基礎通用標準包括術語、分類與編碼、基本準則等標準。
1.術語標準
規范科技服務業相關術語的概念與定義，為其他相關標準的制定及開展標準化活動提供支撐。
2.分類與編碼標準
規范科技服務業各細分領域、服務類型及其相互關系的分類要求，為整個行業提供統一的分類框架和編碼體系。
3.基本準則標準
規范科技服務過程中應遵循的基礎通用要求，以及科技服務業標準化過程中的操作規范。
（二）重點領域標準
重點領域標準包括研究開發服務、技術轉移轉化服務、企業孵化服務、技術推廣服務、檢驗檢測認證服務、信息技術服務、工程技術服務、科技金融服務、知識產權服務、科技咨詢服務及其他科技服務等標準。
1.研究開發服務標準
規范研究開發服務的過程、質量、人員資質、設備管理等要求，包括面向戰略性、基礎性、前瞻性、共性技術需求的研究開發和產業化服務標準，項目立項、需求分析、方案設計、實施執行、成果驗收等各環節標準。
2.技術轉移轉化服務標準
規范技術轉移轉化服務中技術評估、技術成果對接、技術交易、驗證服務等要求，包括科技成果價值評估等技術評估標準，科技成果挖掘、科技成果信息披露、科技成果路演、科技成果標準化及產業化等技術成果對接服務標準，技術合同登記、交易結算、技術拍賣、技術作價入股等技術交易標準，概念驗證、中試驗證等驗證服務標準。
3.企業孵化服務標準
規范企業孵化器的運營服務、企業培育等要求，包括創業指導、技術咨詢、市場推廣、人才培訓、投融資服務、風險防控等企業輔導標準，運營管理、服務提供、資源配置、環境建設等孵化器、園區服務標準。
4.技術推廣服務標準
規范技術推廣服務中的技術推廣服務、技術培訓服務等要求，包括服務流程、交付評估、售后支持等技術推廣服務標準，課程設計、師資資源、過程管理、效果評估等技術培訓服務標準。
5.檢驗檢測認證服務標準
規范計量校準、認證認可、檢驗檢測等服務要求，包括標準器管理、校準報告編制等計量校準服務標準，文件評審、現場審核等認證認可服務標準，人員能力、流程設計等檢驗檢測服務標準。
6.信息技術服務標準
規范信息技術服務的設計、開發、交付、運營等全生命周期服務要求，包括基礎服務、咨詢設計、集成實施、運行維護、數據服務、治理服務、云服務、城市信息模型、智能感知服務等標準。
7.工程技術服務標準
規范鋼鐵、交通、能源、建筑等工程技術領域的服務要求，包括工程咨詢、工程造價咨詢、工程設計、工程勘察、工程管理、工程監理、建筑信息模型等工程技術服務標準。
8.科技金融服務標準
規范技術交易金融服務、企業科技創新金融服務、知識產權金融服務等科技金融領域服務要求，包括知識產權質押貸、科技成果轉化保險、科技型企業融資擔保、企業創新積分制、知識產權證券化等科技金融服務標準。
9.知識產權服務標準
規范知識產權信息服務、咨詢服務、運營服務等服務要求，包括服務流程規范、服務質量評價等知識產權服務標準。
10.科技咨詢服務及其他科技服務標準
規范智庫、科技傳媒、科普設施等科技咨詢服務要求，包括科技政策咨詢服務、產業信息咨詢服務、技術趨勢咨詢服務等科技咨詢服務標準。
其他科技服務標準主要圍繞以上未提到的其他各類科技服務業要求，制定相應標準。
（三）管理保障標準
管理保障標準包括機構管理、人員管理、服務管理、信息管理、數據統計等標準。
1.機構管理標準
規范科技服務業機構的組織架構、運營流程、人員管理、服務質量監控、數據安全、信息安全與合規性等要求，包括技術轉移機構、技術交易機構、創業孵化機構、生產力促進機構等科技服務業機構的建設、管理及評價標準。
2.人員管理標準
規范科技服務業領域從業人員的能力提升、知識更新、技能培訓及職業發展路徑等要求，包括科研助理、技術經理人、創業導師、科技咨詢師等科技服務業從業者的培訓、管理及評價標準。
3.服務管理標準
規范科技服務提供過程中各環節的質量要求和控制措施，包括相應服務質量管理標準。
4.信息管理標準
規范科技服務業相關信息的管理、交換與利用要求，包括技術交易平臺規范、平臺數據接口等標準。
5.數據統計標準
規范科技服務業機構及個人在數據收集、處理、分析、報告等過程要求，包括數據安全存儲、數據互聯互通、數據分析與利用等技術要求和操作標準。
五、組織實施
加強統籌協調，加強科技服務業有關標準化技術組織的協同配合，統籌產學研用各方，共同制定符合產業發展需要的標準。強化宣貫推廣，指導行業協會、標準化技術組織和專業機構等開展重點標準的宣貫培訓和實施推廣，引導企業對標達標。健全人才隊伍，支持相關標準化技術組織和專業機構等開展培訓，提升標準化從業人員能力。深化國際合作，支持和鼓勵科技服務機構深度參與國際標準化活動，推動國內國際協同發展。
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